一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入学习贯彻落实科学发展观，积极推进党内民主建设，尊重党员的主体地位，保障党员民主权利，拓宽党的基层干部选拔任用渠道，真正把德才兼备和优秀党员选拔进基层党组织领导班子。提高基层领导班子的群众公信度，进一步增强基层党组织的凝聚力、创新力，为建设生态绿色的畜牧业提供坚强有力的组织保证。

二、基本原则

（一）坚持党的领导。换届选举工作在农场党委的统一领导下，有计划、有步骤地进行。要切实加强对换届选举工作的组织和领导，充分发挥领导核心作用，认真履行职责，积极稳妥地推进基层党组织民主政治建设。

（二）充分发扬民主。在换届选举中，要尊重群众的知情权、参与权、选择权、监督权，尊重党员和群众的意愿，引导党员和群众积极、公正地酝酿，推荐或提名符合条件的人选，依法依规进行选举。

（三）严格依法办事。环节选举工作必须严格按照公开推荐和直接选举的步骤进行。做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，从根本上保证换届选举工作的顺利进行，保证党员的合法权益。

三、换届选举工作基本程序和步骤

采取组织推荐、党员群众推荐和党员自荐相结合，公开推荐基层党组织委员、宣传委员、书记候选人；基层党组织通过召开党员大会直接选举党组织委员、书记、副书记。其基本程序如下：

（一）  准备阶段

1、成立领导小组。换届选举领导小组成员由选举单位领导班子成员（中共党员）和本届党组织委员会成员3－5人组成。具体指导本单位党组织换届选举工作，研究解决换届选举过程中出现的问题。

2、制定实施方案。 换届选举工作领导小组，按照《七星泡农场基层党组织换届选举工作实施方案》和换届选举总体要求，结合本单位实际，制定具体本实施方案，同时准备党员大会有关文件和材料。

3、党员登记。换届选举工作领导小组要开展深入细致的调查摸底，全面掌握本单位职工、党员人数（含组织关系在本单位的离退休、二线等党员）等基本情况和党员群众的思想动态，研究分析本届选举中可能出现的问题，提出解决办法。确定应参加选举的名单，并进行公示（最少3天）。有下列情形之一的，选举前报农场党委同意，可不列入参加党员大会的党员名单：①因病确实无法参加选举或无法准确表达个人意愿的；②通过多种途径仍无法与之取得联系的；③外出时间较长，确实无法回单位参加选举，本人声明放弃选举的；④因涉嫌犯罪被羁押，正在接受调查、起诉、审判，在被羁押期间的；⑤其他因特殊情况不能参加选举的。

（二）推荐阶段

1、发布公告、自我推荐。换届选举领导小组要向党员公布农场党委审核确定的党组织领导成员职数、任职资格、条件，推荐方式（包括自我推荐、党员和群众公开推荐、党组织推荐）等有关事项。符合条件的党员可根据自己意愿，在召开党员和群众大会之前，将本人自荐表上交单位换届选举工作领导小组，作为党员参加党组织成员竞选的依据。

参加换届选举的党员需具备的条件和资格：中共正式党员；身体健康；并具备较好的思想政治素质，有履行岗位职责所需的政策理论水平；有较强的事业心和责任感，热爱党务工作，工作实绩突出；有较强的组织协调能力和实际工作能力；遵纪守法，廉洁自律，有较高的群众公认度。符合本《方案》中相应职位的条件。

2、党员和群众公开推荐。由换届选举工作领导小组或上届委员会主持召开单位全体人员大会，党组织应提供符合党龄要求、具有被推荐选举的党员名单，通报自荐人基本情况，全体参会人员在符合条件的正式党员中按照初步人选多于候选人40%的比例推荐产生委员候选人初步人选，以民主推荐为主要依据，同时等额推荐党组织书记、副书记候选人初步人选。推荐结果应及时向大会宣布并上报农场党委审批。

3、党组织推荐、组织考察，确定候选人预备人选。由、换届选举工作领导小组对候选人初步人选德、能、勤、绩、廉等方面进行综合考察，根据考察结果，结合自我推荐和公开推荐情况，选举单位换届选举工作领导小组召开会议，集体研究，择优筛选，按照等额比例确定党组织书记、副书记候选人预备人选，按多于应选名额20%的比例差额确定委员候选人预备人选，报农场党委审批。

4、公示。经农场党委批复后的党组织书记、副书记、委员候选人预备人选，由单位换届选举工作领导小组对候选人预备人选进行公示，公示时间不少于3天，并设立举报电话。公示期间，如有举报,及时向上级党组织反映，并进行调查核实，如举报的问题确实影响其任职，取消其资格。

（三）选举阶段

大会选举。听取和审批上届委员会工作报告，宣读农场党委关于候选人的批复，通过选举办法，候选人发表竞职演讲（内容包括个人基本情况、工作目标、措施及任期承诺），全体党员直接投票选举产生新一届委员会委员、书记、副书记。

（四）报批总结阶段

11、报请审批。 换届选举工作领导小组将选举结果报农场党委审批。

12、总结上报。 换届选举工作领导小组要对本次换届选举工作中的好经验、做法和存在的问题进行总结，形成书面报告及时报农场党委。

六、工作要求

（一）加强领导，明确职责。换届选举导小组认真履行工作职责，领导小组组长是第一责任人,要认真学习《七星泡农场基层党组织换届选举工作实施方案》及文件精神，确保党组织换届选举工作严格按照程序顺利开展。

（二）规范程序，严肃纪律。细化操作规程，切实把握重点环节，绝不降低标准，随意简化程序，又要注意效率，严禁一切非法组织行为，对选举过程中出现的违纪违法行为，一经查实严肃处理。

（三）完善措施，稳步推进。在四个阶段中出现的新情况新问题要及时召开领导小组会议集体研究解决，对疑难问题及时上报农场党委研究予以答复，要以高度的责任感积极稳妥地推进换届选举工作。