农村建设用地复垦、助力乡村振兴建设

重庆在全国率先实施的农村建设用地复垦项目，为渝东南、渝东北的贫困区县脱贫攻坚、乡村振兴助了一臂之力，测绘及规划质量是顺利推进复垦项目的技术保障。***作为在测绘行业奋斗了21年的亲历者，见证了2000年以来测绘行业的发展及复垦项目为贫困村带来的巨大变化。

农村建设用地复垦，在实际操作中，遵循农户自愿原则，包装的项目多为农村闲置、老旧的宅基地及附属用地复垦项目。复垦项目分为三个实施阶段，含前期测量、规划设计、竣工测量。项目竣工实施面积形成地票，然后在重庆市土地交易所招、拍、挂，交易的地票价款扣除建设用地复垦成本后，净收益的85%归宅基地使用权人，15%归农村集体经济组织。宅基地使用权人拿到的金额约12-15万元/亩；同时，复垦后的新增耕地也为年度耕地占补平衡提供了来源。

重庆大面积开展复垦项目始于2012年，以1:1万最新土地利用现状图为控制，据实测量面积为补偿依据。复垦项目片块点多分散，大院子权属认定因参建方配合不紧密、沟通不到位等因素，容易出现局部权属误划的问题导致信访上访事件。他以高度的责任心、成熟的专业技术、细致的做事风格、高效的沟通能力、廉洁自律的作风开展各项测量工作，确保每个片块的图、数、实地三者一致。前期测量的权属调查、意愿、面积、片块照片、测量的精细度，直接关系到后续规划质量和实施效果，项目竣工后的有效交易面积。

单位严格执行“两级检查一级验收制度”控制质量。各阶段测绘产品必须通过过程检查、最终检查，合格后方可提交下一程序开展工作，确保项目质量。他深耕技术，从技术员到技术负责人、项目经理、最终质量检查负责人，积累了丰富的实践经验；同时，经常学习理论知识，参与外部培训，2012年取得注册测绘师执业资格，2016年评为测绘高级工程师，2019年取得原住建部监理工程师。他经常活跃在生产第一线，解决项目中存在的重难点问题，他负责的项目从未发生过质量问题。

自开展复垦项目以来，在贫困区县政府的大力推动下，原来的贫困村集体经济组织账户积累了大量资金，便响应党中央以人民为中心的发展思想，搞乡村振兴建设，扩建村级公路、风貌整治，建设乡村健身公园、步道，流转土地搞乡村振兴产业，农村旧貌换新颜，实现了健身有场地，农民分红有依靠，人居环境明显改善，农民幸福指数显著提高。

时光荏苒。扶贫阶段已过去，乡村振兴正当时，复垦工作仍继续。我们要坚持地勘测绘人一不怕苦、二不怕累的工作精神，雕琢每一个项目，保质量出精品，为乡村振兴继续贡献力量！

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2021年10月12日