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在全市“家门口”党建工作推进会暨基层治理经验分享会上的发言

各位领导、同志们：

为巩固“家门口”党建工作成果，近年来，我区以“强基赋能 五比五争”攻坚行动为抓手，坚持抓组织强引领、抓阵地激活力、抓队伍强合力、抓服务提效能、抓统筹促融合“五轮驱动”，强优势、补短板、破难点，持续推动“家门口”党建向纵深发力。

一、抓最小单元构，建上下贯通执行有力治理体系

我区围绕建立上下贯通、执行有力的组织体系，把网格（小区）党支部建设放在突出位置，推进党的组织和工作从社区向小区、街巷、楼栋等末梢单元延伸，构建起“街道党工委—社区党委—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条。坚持组建网格（小区）党支部同小区规模和党员人数紧密结合，采取单独建、联合建等方式，组建网格党支部364个、小区功能型党支部70个，成立楼栋党小组435个，确定党员中心户566个，实现城市社区网格（小区）党支部全覆盖。按照“宜专则专、宜兼则兼”原则，选配869名政治素质高、组织能力强的党员担任网格（小区）党支部书记、党小组组长，常态化组织党员志愿者开展“点单式”“上门式”服务，解决群众急难愁盼问题470件，确保了党的组织和工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

二、抓阵地建设构，建活力创新高质高效治理平台

我区围绕构建“15分钟便民服务圈”，把提升阵地建设水平和服务保障能力作为重点突破口。开展党群服务中心（站）提档升级行动，优化党群服务站空间布局，建立新建和改建任务台账，通过组织各街道对闲置核酸采样亭和办公用房等资源升级改造，推动11处党群服务站建设。在提档升级行动过程中，一方面，不断强化基本服务功能，制定党群服务中心（站）服务事项清单，细化服务类别、服务主题、服务内容、服务单位等，每月收集、整理全区各街道、社区党群服务中心（站）服务清单，以“党群连心共进共享”为主题在“船营先锋”公众号集中发布；另一方面，充分利用社区、社会资源，探索以空间换服务运营模式，通过有效链接社会资源，挂牌成立9所“家门口”学堂（教学点）以及“家工坊”“零工驿站”等一批社区就业服务平台，阵地功能作用发挥成效愈加明显。

三、抓工作力量构建，多能精干协同联动治理队伍

我区围绕建强基层治理队伍，从打造素质过硬、本领过硬、作风过硬的社区干部队伍入手，以“知网明责夯功底，懂网尽责提技能，守网担责强实战”为主题，围绕网格技能和全科业务，全员开展网格员技能竞赛，全面提升“全科社工”服务水平和效率。从发挥组织优势，凝聚工作力量入手，健全社区志愿服务工作体系，推出“众益惠民”志愿服务模式，建立星级志愿者（团队）评价制度，完善积分兑换模式，提升居民主动参与志愿服务的积极性。从“双设五好一满意”目标入手，全面深化“红心物业”建设，推行“三方联动”和“双向进入、交叉任职”工作机制，落实物业行政主管部门双重职责，累计推动创建11个“红心物业”示范小区。

四、抓服务效能构建，优化供给精准服务治理路径

我区围绕构建“五圈共享”、打造“六宜社区”，把优化服务供给、提升服务效能作为重点攻坚任务。举办“家门口帮帮团”启动仪式，制定《关于组建区“家门口帮帮团”的工作方案》，结合社区调研居民需求，聚焦居民反映的普遍性问题，有效链接部门资源，建立一支政策熟悉、业务精通、密切协助的服务队伍。创新“主题轮值”服务机制，生成服务项目、轮值计划、活动计划三张清单，采取“公转+自转”结合的形式常态长效开展服务，定期组织“家门口帮帮团”成员单位及各街道、社区互相观摩学习，为持续丰富和创新服务载体提供了沟通、探讨、共研渠道。截至目前，累计开展服务1684次，惠及居民69320人。

五、抓融合共促构建，共建共管共治共享治理格局

围绕建强党建引领城市基层治理“动力主轴”，制定《区关于进一步深化城市基层党建联盟推进城市基层治理实施方案》，建立“区级领导包街道、科级干部包社区、普通干部包网格（小区）”的全方位包保责任机制。加大区域化党建工作力度，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，全区街道社区共建立党建联盟64个，吸纳联盟单位468家，同时将市区两级299家机关事业单位及18个新业态企业加入城市基层党建联盟，街道、社区“朋友圈”不断扩大。深化区域共建“五联共建”“四项清单”制度，坚持理论共学、活动共办、要事共商，按照“常态一季一议、要事一事一商”原则，定期组织联盟单位召开联席会议，交流经验做法、分析当前形势、协同解决问题。今年以来，共召开联盟联席会议125次，解决群众实际问题113个。

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