第一篇：重庆继续教育十三五规划

课后测试

测试成绩：69.0分。恭喜您顺利通过考试！单选题

1.“十三五”时期是全面建成小康社会 阶段。

A 重要阶段 B 决胜阶段 C 关键阶段 D 规划阶段 2.“十二五”末，我国人均国内生产总值达到。

A 5924美元 B 6924美元 C 7924美元 D 8924美元 3.“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标是。

A 全面建成小康社会 B 全面深化改革 C 全面依法治国 D 全面从严治党

4.“十二五”时期重庆地区生产总值年均增长。

A 11.8% B 12.5% C 12.8% D 13.5% 5.国家“十三五”规划纲要以 为主线？

A 全面建成小康社会 B 改革开放创新 C 全面依法治国 D 供给侧结构性改革 6.国家“十三五”规划纲要设置了 个主要指标。

A 30 B 25 C 20 D 15 7.国家规划纲要提出“十三五”时期我国GDP增长预期目标为。A 6% B 6.5% C 7% D 7.5% 8.国务院发布的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确把重庆定位为。

A 长江上游综合交通枢纽 B 西部综合交通枢纽 C 国际性综合交通枢纽

9.2015年10月，中央召开，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，标志着“十三五”规划的正式启动。

A 十八届三中全会 B 十八届四中全会 C 十八届五中全会 D 十八届六中全会 10.当前，全球第一货物贸易大国是。

B 中国 11.“十二五”末重庆市非公经济占比超过。

A 40% B 50% C 60% D 70%

12.全球经济史上，最早的“世界工厂”是。

A 美国 B 英国 C 日本 D 中国 13.目前全球的“世界工厂”是。

A 美国 B 英国 C 日本 D 中国 14.长期以来，国际产业转移主要发生在 领域。

A 农业 B 建筑业 C 商业 D

制造业

15.改革开放以来，我们的产业结构升级经历了四个阶段，以下说法正确的是：。

A 劳动密集型-技术密集型-资本密集型-资本、技术密集

型

B 技术密集型-资本、技术密集型-资本密集型-劳动密集型

C 劳动密集型-资本密集型-资本、技术密集型-技术密集型

D 资本密集型-劳动密集型-技术密集型-资本、技术密集型

16.改革开放以来，是我国接受国际产业转移的最主要方式。

A 民间资本 B 外商直接投资 C 风险投资 D 天使投资 17.特朗普“铁三角”贸易团队中被称为“鹰派中的鹰派”是。

A 威尔比•罗斯 B 彼得•纳瓦罗 C 罗伯特•莱特希泽 D 亨利•阿尔弗雷德•基辛格 18.认为技术创新推动了经济增长？

A 亚当•斯密 B 约瑟夫•熊彼特 C 大卫•李嘉图 D 米尔顿•弗里德曼 19.第一次工业革命，人业社会进入。

A 蒸汽时代 B 电气时代 C 信息时代 D 智能时代 20.第二次工业革命，人类社会进入。

A 蒸汽时代 B 电气时代 C 信息时代 D 智能时代 21.第三次工业革命，人类社会进入。

A 蒸汽时代 B 电气时代 C 信息时代 D 智能时代 22.第四次工业革命，人类社会进入。

A 蒸汽时代 B

电气时代

C 信息时代 D 智能时代 23.被称为“工业革命之父”。

A 爱迪生 B 约瑟夫·熊彼特 C 詹姆斯·瓦特 D 哈格里夫斯 24.电影是 发明的？

A 爱迪生 B 约瑟夫·熊彼特 C 詹姆斯·瓦特 D 哈格里夫斯 25.世界上第一辆汽车是 研制成功的？

A 爱迪生 B 卡尔•本茨 C 詹姆斯•瓦特 D 亨利•福特 26.发明建立了“流水生产线”？

A 爱迪生 B 卡尔•本茨 C 詹姆斯•瓦特 D 亨利•福特 27.的发明和应用，促进了汽车和航空工业的兴起。A 蒸汽机 B 珍妮纺织机 C 内燃机 D 计算机 28.改革开放以来我国经济经历了 轮周期波动。A 三 B 四 C 五 D 六 29.改革开放后我国前三轮经济周期波动处于 时期。A 计划经济 B 市场经济 30.当前，我国已进入工业化 阶段。

A 初期 B 中期 C 中后期 D 后期 31.当前，我国已进入城镇化 阶段。

A 初期 B 中期 C 中后期 D 后期 32.当前，重庆已整体进入工业化 阶段。

A 初期 B 中期 C 中后期 D 后期 33.当前，重庆正处于城镇化 阶段。

A 初期 B 中期 C 中后期 D 后期 34.“十三五”期末，重庆将进入工业化 阶段。

A 初期 B 中期

C 中后期 D 后期 35.“十三五”时期重庆潜在增长率将呈 态势。

A 缓慢上升 B 平稳增长 C 缓慢回落 D 剧烈波动 36.创新发展致力于解决 问题。

A 发展动力问题 B 发展不平衡问题 C 文明发展道路问题 D 内外联动问题 37.协调发展致力于解决 问题。

A 发展动力问题 B 发展不平衡问题 C 文明发展道路问题 D 内外联动问题 38.绿色发展致力于解决 问题。

A 发展动力问题 B 发展不平衡问题 C 文明发展道路问题 D 内外联动问题 39.开放发展致力于解决 问题。

A 发展动力问题 B 发展不平衡问题 C 文明发展道路问题 D 内外联动问题 40.共享发展致力于解决 问题。

A 发展动力问题 B 发展不平衡问题 C 文明发展道路问题 D 社会公平正义问题

多选题

41.五大发展理念是指。

A 创新 B 协调 C 绿色 D 开放 E 共享

42.“四个全面”战略布局是指。

A 全面建成小康社会 B 全面深化改革 C 全面依法治国 D 全面从严治党 43.国家“一带一路”战略是指共建。

A 丝绸之路

B 21世纪海上丝绸之路 C 丝绸之路经济带 D 长江经济带 44.国家“十三五”规划纲要设置了 等几大类主要指标。A 经济发展 B 基础设施 C 民生福祉 D 资源环境 E 创新驱动

45.总书记对重庆的定位是。

A 西部大开发的重要战略支点 B

统筹城乡发展的国家中心城市

C “一带一路”和长江经济带的联接点 D 长江上游经济中心 46.“十三五”时期是我国能否顺利 的关键时期。

A 深化改革开放 B 全面建成小康社会 C 开启现代化建设新征程 D 跨过“修昔底德陷阱”

47.学习“十三五”规划应当把握的历史背景有。

A “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期 B “十三五”时期是我国经历了伟大历史转折的第一个五年规划

C “十三五”时期是我国经济发展进入新常态后编制的第一个五年规划

D “十三五”规划是全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的第一个五年规划

48.中央“十三五”建议中“经济保持中高速增长”的目标要求体现为到2020年，和 比2010年翻一番。

A 国内生产总值 B 国民生产总值 C 国民收入

D 城乡居民人均收入 49.中央“十三五”建议中“拓展发展新空间”是指要拓展。

A 区域发展空间 B 产业发展空间 C 城市发展空间 D 基础设施建设空间 E 网络经济空间 F 蓝色经济空间 50.中央“十三五”建议中“实施创新驱动发展战略”要求强化。

A 自主创新 B 原始创新 C 集成创新

D 引进消化吸收再创新

判断题

51.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要》编制。

正确

错误

52.当前中国的经济总量居世界第二位。

正确

错误

53.“十二五”期末重庆经济总量突破1.5万亿元。

正确

54.“十二五”时期重庆人均地区生产总值超过全国平均水平。

正确

错误

55.国家“一带一路”战略是指长江经济带和丝绸之路。

正确

错误

56.国家“十三五”规划纲要中约束性指标占一半以上。

正确

错误

57.重庆在国家“十三五”发展中肩负重要使命。

正确

错误

58.政府是实施创新驱动战略的主体。

正确

错误

59.国家“十三五”规划纲要中提出要加快建设重庆长江上游航运

中心。

正确

错误

60.“4小时重庆”全面实现是在“十三五”时期。

正确

错误

61.“十三五”时期我国仍处于战略机遇期的涵义是基于“两个没有变”：国际和平与发展的时代主题没有变，国内经济长期向好的基本面没有变。

正确

错误

62.2001年中国入世时签订的入世议定书中规定，其它WTO成员对中国企业发起反倾销调查时，不可以采用替代国价格进行倾销的认定和计算。

正确

错误

63.一直以来，经济全球化是由发达国家主导和推动的。

正确

错误

64.经济全球化的进程对于战后的世界经济增长与脱贫发挥了巨大作用。

正确

错误

65.2008年国际金融危机后，新兴经济体成为推动全球经济增长的主要力量。

正确

错误

66.当前国际社会经济问题政治化趋势正在减弱。

正确

错误

67.当前传统大国力量正在减弱，新兴市场经济国家正在崛起。

正确

错误

68.贸易保护主义情绪上升已成为当前全球经济增长面临的主要风险之一。

正确

错误

69.2017年，贸易保护阻碍全球贸易复苏的情况会有所缓解。

正确

错误

70.当前很多国家应对全球化的风险时，倾向于固步自封、民族主义或贸易保护主义。

正确

错误

71.美国商务部长威尔比?罗斯曾任美国前总统里根的主要贸易官员，亲自操作了美日贸易战。

正确

错误

72.《致命中国》的作者彼得?纳瓦罗主张对中国强硬，征收高关税。

正确

错误

73.亚洲基础设施投资银行(AIIB)是二战结束以来第一个不在美国主导之下成立的国际金融组织。

正确

错误 74.“一带一路”中“一带”将重点推进中国西部与沿边国家地区在公路、水路等交通网上的对接与合作。

正确

错误

75.通过“一带一路”建设，未来将构建一条横贯东西、连接南北的欧亚海陆立体交通大通道。

正确

错误

76.“一带一路”只涉及亚洲和欧洲。

正确

错误

77.新一轮科技革命和产业变革的主要特征是信息技术与制造技术的深度融合。

正确

错误

78.“绿色、环保、生态”的可持续发展理念已成为世界各国的普遍共识，低碳发展和绿色发展成为各国的必然选择。

正确

错误

79.生态环境保护需要投入更多的技术和资金，所以发展低碳经济和环保产业是花钱赔钱的，对经济增长起负拉动作用。

正确

错误

80.改革开放以来我国经济经历了五轮周期波动。

正确 错误

81.当前我国经济正处于改革开放以来经济波动的第四轮周期的回落期。

正确 错误

82.我国经济周期波动都属于增长型波动，没有出现经济总量的绝对下降。

正确 错误

83.我国20世纪90年代以后的经济周期波动比90年代之前的波动更加剧烈。

正确

错误

84.当前，我国已进入中等收入国家行列，面临“中等收入陷阱”风险。

正确

错误

85.“十三五”时期重庆潜在增长率将呈缓慢回落态势。

正确

错误

86.“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展共同构成了新时期科学的、创新的发展理念。

正确

错误

87.重庆“十三五”规划纲要中提出，到2020年基本实现我国现行标准下农村贫困人口脱贫。

正确

88.重庆“十三五”时期要重点构建以市场为导向、以企业为主体的创新体系。

正确

错误

89.“十三五”时期，重庆将建成具有重要地位和重大影响力的互联网经济高地。

正确

错误

90.“十三五”时期，重庆将建立自然人信息、法人信息、土地资源信息数据库，构建政务共享、信息惠民、信用体系、社会治理公共应用平台。

正确

错误

91.“十三五”时期，重庆将完成农村光纤“村村通”。

错误

92.到2020年，重庆战略性新兴产业产值占工业总产值比重力争提高到30%。

正确

错误

93.“十三五”时期，重庆将加快发展新兴产业集群，重点在高端交通装备、新材料、生物医药、钢铁、环保、日用化工、页岩气开发及关联产业发展等领域取得更大突破。

正确

错误

94.“十三五”时期，重庆将把发展现代服务业作为产业结构调整的重要方向，紧紧围绕制造业升级，重点发展生产性服务业。

正确

错误

95.“十三五”时期，重庆将着力提升生产性服务业与制造业的融合度，以生产需求和转型升级为导向，推动全市生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

正确

错误

96.“十三五”时期，重庆将把旅游业发展成为重要的支柱产业。

正确

错误

97.“十三五”时期，重庆将加快推进展会市场化进程，培育壮大会展经济，建设悦来和南坪会展产业集群。

正确

错误

98.“十三五”时期，重庆将强化资金融通功能，大力发展直接融资，优化社会融资结构，显著提升直接融资比重，力争证券化率低于全国平均水平。

正确

错误

99.“十三五”时期，重庆将着力提高物流智能化水平，建设“立足重庆、辐射西南、面向全国”的重庆物流公共信息平台，加大与沿江及周边地区物流信息化合作力度。

正确

错误

100.在“十三五”时期的生产性服务业发展方面，重庆将扩大信息消费、网络购物等重点领域服务业规模，发展以互联网为载体、线上线下互动的服务业新业态，引导生活服务打破行业界限、跨领域发展。

正确

错误

第二篇：教师继续教育“十三五”规划（范文模版）

教师继续教育“十三五”规划

(2016-2020)教师是教育第一资源，是教育发展的关键所在。为适应县域经济社会发展对教育提出的新要求，建设一支高素质、有境界、专业化的教师队伍，在总结“十二五”期间我县中小学教师继续教育工作基础上，结合我县实际，特制定本规划。

一、指导思想

以国家《中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020》为指导，全面贯彻落实教育部《中小学教师继续教育规定》和《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》，以教师的专业发展为重点，进一步提高教师的师德水平和业务能力，大力推进新一轮教师全员培训，全力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化的教师队伍，为促进教育均衡发展提高师资保障。

二、主要目标

以“中小学教师国家级培训计划”为引领，“中小学教师省级培训计划”为契机，以地级、县级培训为抓手，建立“三个机制”、坚持

“四个原则”、开展“四项活动”、落实“五项任务”，用5年时间对全县3000名中小学教师进行每人不少于360学时的继续教育培训，培训学科骨干教师600名，认定骨干教师300名，培养、造就40名名教师。

三、具体规划

“十三五”期间，我县中小学教师继续教育实施“4345”工程。具体是坚持“四个原则”。即师德为首、面向全员；区域联动、倾斜农村；统筹规划、改革创新；按需施训、注重实效。建立“三大机制”。即建立学分银行制度；教师资格证登记注册制；义务教育教师培训经费统筹保障机制。“开展四大活动”。即创建校本研修示范校；义务培训基地校活动；骨干教师读书竞赛活动；名师工作室活动。完成“五项任务”。即师德教育；教师全员岗位培训；骨干教师培训；班主任培训；新教师培训。

（一）基本原则

1.坚持“师德为首、面向全员；区域联动、倾斜农村”原则。以提高教师师德素养和业务水平为核心，以提升培训质量为主线，以农村教师为重点，以区域联动为抓手，开展中小学教师全员培训。努力构建开放灵活的教师终身学习体系，加大教师培训支持力度，全面提高教师素质，为基本实现教育现代化、建设教育强县提供师资保障。

2.坚持“统筹规划、改革创新、按需施训、注重实效”原则。完善培训制度，统筹安排教师培训，创新培训模式机制，增强培训针对性和实效性。坚持全员培训与骨干研修相结合，远程培训与集中培训相结合，校本研修和网络研修相结合，通过对继续教育内容、形式、管理、考核、评价等方面的改革创新，有目的、有计划地对全体中小学教师进行分类、分层、分岗培训，促进中小学教师培训在新的历史起点上取得新突破。

（二）工作任务 1.师德教育

把师德教育放在突出位置抓好，常抓不懈。强化教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。引导教师树立育人为本、德育为先理念，倡导教师关爱学生、严谨笃学、淡泊名利、自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。认真执行《中小学教师职业道德规范》，创新师德教育的方式方法，完善师德考核办法和机制，增强师德教育的实效性。继续开展师德演讲比赛活动，广泛宣传模范教师先进事迹，弘扬人民教师高尚师德。将师德表现作为教师培养培训和评优奖励的重要依据，并与教师资格定期登记注册挂钩，形成师德教育和师德建设的长效机制。2．国培省培

认真落实国培省培计划，加大农村教师培训力度，开发教师培训优质资源，创新教师培训模式和方法，完善教师培训体系，提高教师队伍素质。3.教师全员岗位培训 培训对象：全体中小学（含高中、中职）在职教师。培训内容：教师职业道德、专业理念、专业知识、专业能力。培训时间：五年累计培训时间不少于360学时。

培训目标：十三五期间完成以农村教师为重点的新一轮中小学教师全员培训，提升教师职业修养，更新教育理念，促进广大中小学教师的综合素质和教育教学能力显著提高，确保我县教育教学质量有一个跨越式的发展。

培训方式：十三五期间教师全员岗位培训采取集中培训、远程培训、读书自学、校本培训和暑假集训相结合的方式进行实施。4.骨干教师培训

培训对象：县级中小学骨干教师。

培训内容：师德修养、现代教育思想观念与学科教学艺术的研究、学科知识与人文社会科学知识的整合、学科最新动态、现代教育技术、教育科研方法等。

培训时间：骨干教师年均参加专题培训及研讨时间不少于50学时。

培训目标：帮助骨干教师总结教育教学经验，探索教育教学规律，进一步提升教育教学能力、教研能力、辐射带动能力，促进骨干教师从成熟走向成名，努力造就我县新的中小学教育名师。十三五期间拟培养县级以上骨干教师600人。培训方式：采取集中培训和分散研修相结合的方法。师训部负责制定培训方案、集中培训和对整个培训工作的领导、检查和评估，中心学校、县直学校和村小负责分散研修阶段的督促、检查和指导。5.班主任培训

培训对象：班主任和拟担任班主任工作的教师。

培训内容：班主任工作基本规范、班级管理、未成年人思想道德教育、学生心理健康教育、安全教育等。

培训时间：十三五期间班主任教师每年须接受不少于30学时的专题培训。

培训目标：深入实施中小学班主任教师培训计划，建立健全班主任培训制度，加强班主任队伍建设，不断增强班主任教师的专业素养和管理水平。

培训方式：班主任岗位培训由师训部和各校共同实施。6.新教师培训

培训对象：新上岗教师。

培训内容：重点学习《新教师应知应会》、《新教师教育教学技能指导》、《教师如何备好课》、《师德修养与教师专业成长》、《教师怎样上好公开课》等项课程。

培训时间：新上岗教师接受60学时的理论培训和为期1年的教育教学实践能力培训。

培训目标：坚持以提高新教师师德修养和教育教学能力为总目标，经过集中面授学习和岗位实践，使新教师尽快适应教育教学工作，成为一名合格的教师。

培训方式：师训部组织岗前和工作三年之内的集中培训，各基层学校采取领导包保、骨干包保、名师包保、年级组长包保等方式在实践中进行指导培训。

（三）工作措施 1.建立健全培训保障制度

(1)按照《柳河县中小学教师继续教育工作实施意见》，县教师进修学校师训部、各中心学校和县直学校认真履行继续教育的职责，确定继续教育的内容形式，加强组织管理和考核奖惩，建立教师继续教育的长效机制。

(2)开展校本研修示范学校创建活动，完善校本研修工作机制。按照“全面启动，重点创建，示范引领”原则，在全县中小学开展争创校本研修示范学校活动，并在全县校本研修工作中起到示范引领作用。

(3)完善骨干教师示范导学及动态管理机制。认真组织骨干教师做好帮带工作，通过考核，对符合条件的骨干教师予以年审注册，以发挥他们的辐射作用，带动全县教师队伍整体素质的提高。

(4)建立符合教师教育特点的培训考核评价体系。按照《柳河县县中小学教师继续教育学分银行管理办法》，明确教师 “十三五”期间参加培训的学分要求及学分计算方法。将教师完成培训学分（学时）和培训考核情况作为教师资格登记注册、考核和职务聘任的必备条件和重要依据。2.建设高素质培训师资队伍

按照专兼结合的原则，努力建设一支理念超前、专业知识丰富、综合实践能力一流的专兼职教师队伍。聘请国内高水平专家、名师、特级教师、骨干教师组成教师培训团队，遴选理论功底扎实、实践经验丰富的一线优秀教师担任兼职辅导教师。积极选派县优秀教师和骨干教师参加省内外研修。3.组织保障

(1)切实加强教师培训工作的组织领导

各校要高度重视中小学教师培训工作，加强教师培训体系能力建设。要做到认识到位、政策到位、管理到位、投入到位。要将中小学教师培训纳入学校教育发展整体规划，统筹安排，优先保证。有计划地安排教师参加培训，为教师培训提供支持和帮助。

(2)加大培训经费投入，建立教师培训经费保障的长效机制 根据《教育规划纲要》提出的“将中小学教师培训经费列入各级政府预算”的规定，及财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》，“按照学校公用经费预算总额的5%安排教师培训经费”的规定，协调各校足额专款保障教师培训，建立健全教师培训专项经费管理制度，提高教师培训经费使用效益。

第三篇：中学教师十三五继续教育五年规划

教师个人“十三五”继续教育五年规划

XXX区第X中学

XXX

作为一名初中语文教师，对一个语文教师应当具备的理论素养、教育教学理念，要符合更新的更新高的要求。本人特制定“十二五”继续教育五年规划如下：

一、指导思想

在教育教学过程中，关注每一个学生的身心健康，关注学生学习和生活中的细节，及时做好家校联系的工作，争取做一个社会、及家长都信任的好教师，在新课标理念的指导下，于创新中构建良好的教学氛围，促进学生良好健康的发展前景。

在工作中专心学习，不断提升自己的教学水平，关于从实践中总结经验教训。向同事学习，向行业中的楷模学习，多思考，常反思。做一个具备终身学习理念的学习型教师。

二、提高专业素养，增强敬业精神。

钻研教材，研究方法，了解学生，认真备好每一课，备好每一个学生，上好每一节课。积极参加上级组织的课题研究。将理论联系实际，努力提高课堂实效性，争取让每一个学生学有所得，学有所乐。

为了使自己具有综合的科学文化素质，掌握多层交、多元化的知识结构，使自己能科学、系统的驾驭教学内容成为一个具有多元化知识结构的人。向身边优秀的老师学习管理经验，学习掌握教师工作必备的专业知识及工作艺术，掌握心理学及生理学等系统的科学知识，提高自己的管理能力。

三、提升政治思想理论，学习相关学科专业知识。

在教育教学过程中，增强自己的理论积淀，以教育界众多的楷模为榜样，学习他人高尚的师德修养，培养自己的师德，为树立良好的师德师风做出自己应当做的贡献，要能在工作中体现吃苦耐劳的作风，发扬艰苦朴素的风格，树立诚实守信的人格修养。学习丰富的教学经验，以达到取长补短的目的。注重自身的修养，发挥榜样的潜移默化作用。学会用心爱护学生，用民主和智慧赢得学生的爱戴、家长的信赖和领导的肯定。另外，还要关注学科与学科之间的共通之处，主动学习相关学科的专业知识，让自己在学生眼中成为一个博学的好老师。

在这个五年中，我将会努力做到：

1、将“阅读”进行到底，贯彻终身学习的理念。

不断地扩大读的范围，丰富、提高自己的文化底蕴和教育教学专业素养。

2、积极投身于学校校本教研活动中；在全面推进素质教育的过程中，基础教育课程改革是一个关键的环节。认真执行上级部门分配给我的所有工作。积极参与和做好学校课题研究工作。

3、认真备课，写好教学反思，充分挖掘自己专业发展资源的主要方式，因而经常写教学反思可以使自己业务水平再上新台阶。对自己和他人的行为与观念会有深层的认识。

4、提高师德修养，关心每一个学生，用爱来感化每一个学生。

20XX年X月X日

第四篇：特殊学校继续教育五年规划(十三五)

六枝特区特殊教育学校“十三五”

教师继续教育工程五年规划

根据我校制定的六枝特区特殊学校教育教学质量三年提升计划(2016—2018年)的相关内容以及“十三五”教育信息化的提出，为进一步加强教师队伍建设，提高教师的整体素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、与时俱进的高素质专业化新时代教师队伍。结合学校当前实际，特制定本规划：

一、建立健全“十三五”教师继续教育工程组织机构

成立六枝特区特殊学校“十三五”(2016-2020)教师继续教育领导小组。

组 长:敖猛(校长)副组长:陈莉(副校长)成 员:赵强（办公室主任）

王安芬(教研组长)蒋礼娇(教务主任)柴梅(总务主任)学时登记员：蒋礼娇 学时登记审核员：蔡云

二、指导思想

为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》以及教育部

等部门联合制定的“特殊教育提升计划（2014-2016年）”，加快推进我校发展，提升我校教育水平，切实保障我区及周边残疾人受教育权利，我校高度重视教师继续教育工作，努力建设一支师德高尚、业务精湛、与时俱进的新时代教师队伍。

三、目标要求

“十三五”期间，我校教师继续教育工程以提高教师培智教育教学专业素养和教育信息化能力为核心目标，以“十三五”教育规划为指导思想，以教育信息互为理念，加强教师运用现代教育教学思想、方法和工具的能力，以渗透培智生的教育教学理论与方法、微课制作与应用、“班班通”在课堂教学中的应用等教育信息化的能力培训为主要内容,以“中小学教师国家级培训计划”、“中小学教师省级培训计划”和市级、县级培训为途径，以校本培训为基础，全面推进此项工作。

四、培训对象

全校在职教师。

五、任务及内容

培训分全员培训、专项培训和学历提高培训。(一)全员培训

在五年的时间内对教师进行每人不少于360 总学时的培训，其中，在总学时中，县级(含县级)以上集中培训不得少于240 学时。(二)专项培训

专项培训以打造骨干为重点，努力构建一支师德高尚、业务精湛、结构合理骨干教师队伍，推动学校校本研修有效开展。

中小学骨干教师培训计划 认真落实省教育厅关于中小学骨干教师“百千万”培训计划，完成各级骨干教师的选拔推荐工作。到2020年，市、县、校级骨干教师所占比例不低于教师总数的5%。2.培智生教育教学培训计划通过远程培训和集中培训相结合的方式，对每位教师进行有针对性、实用性强的培训，不断提高教师队伍的专业素养和教书育人的能力。

3.积极推进中小学教师教育信息技术能力的培训，提高教师在教育教学中有效应用现代教育技术的能力和水平。到2020年，教师接受教育技术能力并取得合格的比例应达到80%以上。

4.通过专项培训等方式积极提升教师的撰写教育教学论文与案例的能力。

(三)继续加强教师的学历提高培训

按照专业对口、学用一致、按需培训、对口提升的要求，推进教师学历提升培训。

六、继续完善中小学教师继续教育管理制度

我校根据实际情况，完善教师继续教育管理制度。将教师参加继续教育的情况作为教师绩效考核、专业技术职务评聘、骨干教师选拔、评优评模等的依据。实行教师继续教育培训登记管理制度，对教师参加继续教育培训情况进行登记。完善培训档案制度，加强培训档案建设。学校设立专人管理继教档案，及时记录、收集、整理培训资料并分类归档，做到各类文件、培训资料、图片音像资料齐全。

七、保障措施

一)加强领导，提高认识

制定本校教师继续教育规划和实施方案，校长是教师继续教育的管理者、组织者和第一责任人，明确专人负责，确保培训任务顺利完成。教师要更新培训观念，要把完成培训任务作为自己应尽的责任和义务。

(二)创新培训模式

除组织教师参加县级以上的集中培训外，注重校际间的合作与交流，学校还要组织校本培训，在校内采用相互探讨与研究以及老带新的方法帮助教师共同提高。

(二)加大投入，建立教师培训经费保障机制

学校要加大教师培训经费投入，落实《国家中长期教育改革和发 展规划纲要(2010-2020 年)》提出的“将中小学教师培训经费列入各级政府预算”和财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》“按照学校公用经费预算总额的5%安排教师培训经费”的规定，确保经费足额专项用于教师培训。建立健全以财政投入为主、个人出资相结合等多渠道筹措教师培训经费的机制，完善教师培训经费管理制度。

八、推进日程(一)启动阶段: 2016年10月初启动阶段。在启动阶段，学校要认真做好有关文件精神的学习与宣传，提高认识，制定规划、实施方案。(二)全面实施阶段:

2016年10 月--2020年12 月为全面实施阶段。培训活动中要注重过程，讲求实效，保证质量。

(三)评估验收阶段:2020年1 月--12 月为验收阶段。

六枝特区特殊教育寄宿制学校

2016年9月6日

第五篇：十三五规划全文

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

目录

第一篇指导思想、主要目标和发展理念 第一章发展环境 第二章指导思想 第三章主要目标 第四章发展理念 第五章发展主线

第二篇实施创新驱动发展战略 第六章强化科技创新引领作用 第七章深入推进大众创业万众创新 第八章构建激励创新的体制机制 第九章实施人才优先发展战略 第十章拓展发展动力新空间 第三篇构建发展新体制

第十一章坚持和完善基本经济制度 第十二章建立现代产权制度 第十三章健全现代市场体系 第十四章深化行政管理体制改革 第十五章加快财税体制改革 第十六章加快金融体制改革 第十七章创新和完善宏观调控 第四篇推进农业现代化

第十八章增强农产品安全保障能力 第十九章构建现代农业经营体系 第二十章提高农业技术装备和信息化水平第二十一章完善农业支持保护制度 第五篇优化现代产业体系 第二十二章实施制造强国战略 第二十三章支持战略性新兴产业发展 第二十四章加快推动服务业优质高效发展 第六篇拓展网络经济空间

第二十五章构建泛在高效的信息网络 第二十六章发展现代互联网产业体系 第二十七章实施国家大数据战略 第二十八章强化信息安全保障 第七篇构筑现代基础设施网络 第二十九章完善现代综合交通运输体系 第三十章建设现代能源体系 第三十一章强化水安全保障 第八篇推进新型城镇化

第三十二章加快农业转移人口市民化 第三十三章优化城镇化布局和形态 第三十四章建设和谐宜居城市 第三十五章健全住房供应体系 第三十六章推动城乡协调发展 第九篇推动区域协调发展

第三十七章深入实施区域发展总体战略 第三十八章推动京津冀协同发展 第三十九章推进长江经济带发展 第四十章扶持特殊类型地区发展 第四十一章拓展蓝色经济空间 第十篇加快改善生态环境 第四十二章加快建设主体功能区 第四十三章推进资源节约集约利用 第四十四章加大环境综合治理力度 第四十五章加强生态保护修复 第四十六章积极应对全球气候变化 第四十七章健全生态安全保障机制 第四十八章发展绿色环保产业 第十一篇构建全方位开放新格局 第四十九章完善对外开放战略布局 第五十章健全对外开放新体制 第五十一章推进“一带一路”建设 第五十二章积极参与全球经济治理 第五十三章积极承担国际责任和义务

第十二篇深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展 第五十四章支持香港澳门长期繁荣稳定发展 第五十五章推进两岸关系和平发展和祖国统一进程 第十三篇全力实施脱贫攻坚 第五十六章推进精准扶贫精准脱贫 第五十七章支持贫困地区加快发展 第五十八章完善脱贫攻坚支撑体系 第十四篇提升全民教育和健康水平第五十九章推进教育现代化 第六十章推进健康中国建设 第十五篇提高民生保障水平第六十一章增加公共服务供给 第六十二章实施就业优先战略 第六十三章缩小收入差距 第六十四章改革完善社会保障制度 第六十五章积极应对人口老龄化

第六十六章保障妇女未成年人和残疾人基本权益 第十六篇加强社会主义精神文明建设 第六十七章提升国民文明素质 第六十八章丰富文化产品和服务 第六十九章提高文化开放水平第十七篇加强和创新社会治理 第七十章完善社会治理体系 第七十一章完善社会信用体系 第七十二章健全公共安全体系 第七十三章建立国家安全体系 第十八篇加强社会主义民主法治建设 第七十四章发展社会主义民主政治 第七十五章全面推进法治中国建设 第七十六章加强党风廉政建设和反腐败斗争 第十九篇统筹经济建设和国防建设 第七十七章全面推进国防和军队建设 第七十八章推进军民深度融合发展 第二十篇强化规划实施保障 第七十九章发挥党的领导核心作用 第八十章形成规划实施合力

中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年（2016－2020年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。

第一篇指导思想、主要目标和发展理念

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。

第一章发展环境

“十二五”时期是我国发展很不平凡的五年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，党中央、国务院团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，经济社会发展取得显著成就，胜利完成“十二五”规划确定的主要目标和任务。

积极应对国际金融危机持续影响等一系列重大风险挑战，适应经济发展新常态，不断创新和完善宏观调控，推动形成经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变加快的良好态势。经济保持持续较快发展，经济总量稳居世界第二位，人均国内生产总值增至49351元（折合7924美元）。经济结构调整取得重大进展，农业稳定增长，第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，居民消费率不断提高，城乡区域差距趋于缩小，常住人口城镇化率达到56.1%，基础设施水平全面跃升，高技术产业、战略性新兴产业加快发展，一批重大科技成果达到世界先进水平。公共服务体系基本建立、覆盖面持续扩大，教育水平明显提升，全民健康状况明显改善，新增就业持续增加，贫困人口大幅减少，人民生活水平和质量进一步提高。生态文明建设取得新进展，主体功能区制度逐步健全，主要污染物排放持续减少，节能环保水平明显提升。全面深化改革有力推进，经济体制继续完善，人民民主不断扩大，依法治国开启新征程。全方位外交取得重大进展，国际地位显著提高，对外开放不断深入，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国，人民币纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。中华民族伟大复兴的中国梦和社会主义核心价值观深入人心，国家文化软实力不断增强。中国特色军事变革成就显著，强军兴军迈出新步伐。全面从严治党开创新局面，党风廉政建设成效显著。我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。

“十三五”时期，国内外发展环境更加错综复杂。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。国际金融危机冲击和深层次影响在相当长时期依然存在，世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力。主要经济体走势和宏观政策取向分化，金融市场动荡不稳，大宗商品价格大幅波动，全球贸易持续低迷，贸易保护主义强化，新兴经济体困难和风险明显加大。新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，国际能源格局发生重大调整。全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，国际投资贸易规则体系加快重构，多边贸易体制受到区域性高标准自由贸易体制挑战。局部地区地缘博弈更加激烈，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，国际关系复杂程度前所未有。外部环境不稳定不确定因素明显增多，我国发展面临的风险挑战加大。

从国内看，经济长期向好的基本面没有改变，发展前景依然广阔，但提质增效、转型升级的要求更加紧迫。经济发展进入新常态，向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。消费升级加快，市场空间广阔，物质基础雄厚，产业体系完备，资金供给充裕，人力资本丰富，创新累积效应正在显现，综合优势依然显著。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，新的增长动力正在孕育形成，新的增长点、增长极、增长带不断成长壮大。全面深化改革和全面推进依法治国正释放新的动力、激发新的活力。同时，必须清醒认识到，发展方式粗放，不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，面临稳增长、调结构、防风险、惠民生等多重挑战。有效需求乏力和有效供给不足并存，结构性矛盾更加凸显，传统比较优势减弱，创新能力不强，经济下行压力加大，财政收支矛盾更加突出，金融风险隐患增大。农业基础依然薄弱，部分行业产能过剩严重，商品房库存过高，企业效益下滑，债务水平持续上升。城乡区域发展不平衡，空间开发粗放低效，资源约束趋紧，生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转。基本公共服务供给仍然不足，收入差距较大，人口老龄化加快，消除贫困任务艰巨。重大安全事故频发，影响社会稳定因素增多，国民文明素质和社会文明程度有待提高，法治建设有待加强，维护社会和谐稳定难度加大。

综合判断，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。必须准确把握战略机遇期内涵和条件的深刻变化，增强忧患意识、责任意识，强化底线思维，尊重规律与国情，积极适应把握引领新常态，坚持中国特色社会主义政治经济学的重要原则，坚持解放和发展社会生产力、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持调动各方面积极性，坚定信心，迎难而上，继续集中力量办好自己的事情，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破，切实转变发展方式，提高发展质量和效益，努力跨越“中等收入陷阱”，不断开拓发展新境界。

第二章指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

必须遵循以下原则：

——坚持人民主体地位。人民是推动发展的根本力量，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是发展的根本目的。必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。

——坚持科学发展。发展是硬道理，发展必须是科学发展。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，基本国情和社会主要矛盾没有变，这是谋划发展的基本依据。必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系，以经济体制改革为重点，加快完善各方面体制机制，破除一切不利于科学发展的体制机制障碍，为发展提供持续动力。

——坚持依法治国。法治是发展的可靠保障。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，加快建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道。

——坚持统筹国内国际两个大局。全方位对外开放是发展的必然要求。必须坚持打开国门搞建设，既立足国内，充分运用我国资源、市场、制度等优势，又重视国内国际经济联动效应，积极应对外部环境变化，更好利用两个市场、两种资源，推动互利共赢、共同发展。

——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。必须贯彻全面从严治党要求，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。

第三章主要目标

按照全面建成小康社会新的目标要求，今后五年经济社会发展的主要目标是： ——经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，发展质量和效益明显提高。产业迈向中高端水平，农业现代化进展明显，工业化和信息化融合发展水平进一步提高，先进制造业和战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，服务业比重进一步提高。

——创新驱动发展成效显著。创新驱动发展战略深入实施，创业创新蓬勃发展，全要素生产率明显提高。科技与经济深度融合，创新要素配置更加高效，重点领域和关键环节核心技术取得重大突破，自主创新能力全面增强，迈进创新型国家和人才强国行列。

——发展协调性明显增强。消费对经济增长贡献继续加大，投资效率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加快提高。区域协调发展新格局基本形成，发展空间布局得到优化。对外开放深度广度不断提高，全球配置资源能力进一步增强，进出口结构不断优化，国际收支基本平衡。

——人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。就业比较充分，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

——国民素质和社会文明程度显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化影响持续扩大。

——生态环境质量总体改善。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。

——各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权得到切实保障，产权得到有效保护。开放型经济新体制基本形成。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。

第四章发展理念

实现发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。

创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是具有内在联系的集合体，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，必须贯穿于“十三五”经济社会发展的各领域各环节。

第五章发展主线

贯彻落实新发展理念、适应把握引领经济发展新常态，必须在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革，使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。必须用改革的办法推进结构调整，加大重点领域关键环节市场化改革力度，调整各类扭曲的政策和制度安排，完善公平竞争、优胜劣汰的市场环境和机制，最大限度激发微观活力，优化要素配置，推动产业结构升级，扩大有效和中高端供给，增强供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。必须以提高供给体系的质量和效率为目标，实施宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策支柱，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，夯实实体经济根基，推动社会生产力水平整体改善。

第二篇实施创新驱动发展战略

把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以人才发展为支撑，推动科技创新与大众创业万众创新有机结合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

第六章强化科技创新引领作用

发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加强基础研究，强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，着力增强自主创新能力，为经济社会发展提供持久动力。

第一节推动战略前沿领域创新突破

坚持战略和前沿导向，集中支持事关发展全局的基础研究和共性关键技术研究，更加重视原始创新和颠覆性技术创新。聚焦目标、突出重点，加快实施已有国家重大科技专项，部署启动一批新的重大科技项目。加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。加强深海、深地、深空、深蓝等领域的战略高技术部署。围绕现代农业、城镇化、环境治理、健康养老、公共服务等领域的瓶颈制约，制定系统性技术解决方案。强化宇宙演化、物质结构、生命起源、脑与认知等基础前沿科学研究。积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程，建设若干国际创新合作平台。

第二节优化创新组织体系

明确各类创新主体功能定位，构建政产学研用一体的创新网络。强化企业创新主体地位和主导作用，鼓励企业开展基础性前沿性创新研究，深入实施创新企业百强工程，形成一批有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业发展。推进科教融合发展，促进高等学校、职业院校和科研院所全面参与国家创新体系建设，支持一批高水平大学和科研院所组建跨学科、综合交叉的科研团队。在重大关键项目上发挥市场经济条件下新型举国体制优势。实施国家技术创新工程，构建产业技术创新联盟，发展市场导向的新型研发机构，推动跨领域跨行业协同创新。

第三节提升创新基础能力

瞄准国际科技前沿，以国家目标和战略需求为导向，布局一批高水平国家实验室。加快能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等科学领域和部分多学科交叉领域国家重大科技基础设施建设，依托现有先进设施组建综合性国家科学中心。依托企业、高校、科研院所建设一批国家技术创新中心，支持企业技术中心建设。推动高校、科研院所开放科研基础设施和创新资源。

第四节打造区域创新高地

引导创新要素聚集流动，构建跨区域创新网络。充分发挥高校和科研院所密集的中心城市、国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区作用，形成一批带动力强的创新型省份、城市和区域创新中心。系统推进全面创新改革试验。支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心。

第七章深入推进大众创业万众创新

把大众创业万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎。

第一节建设创业创新公共服务平台 实施“双创”行动计划，鼓励发展面向大众、服务中小微企业的低成本、便利化、开放式服务平台，打造一批“双创”示范基地和城市。加强信息资源整合，向企业开放专利信息资源和科研基地。鼓励大型企业建立技术转移和服务平台，向创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务，打造创业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。更好发挥政府创业投资引导基金作用。

第二节全面推进众创众包众扶众筹

依托互联网拓宽市场资源、社会需求与创业创新对接通道。推进专业空间、网络平台和企业内部众创，加强创新资源共享。推广研发创意、制造运维、知识内容和生活服务众包，推动大众参与线上生产流通分工。发展公众众扶、分享众扶和互助众扶。完善监管制度，规范发展实物众筹、股权众筹和网络借贷。

第八章构建激励创新的体制机制

破除束缚创新和成果转化的制度障碍，优化创新政策供给，形成创新活力竞相迸发、创新成果高效转化、创新价值充分体现的体制机制。

第一节深化科技管理体制改革

尊重科学研究规律，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。改革科研经费管理制度，深化中央财政科技计划管理改革，完善计划项目生成机制和实施机制。建立统一的科技管理平台，健全科技报告、创新调查、资源开放共享机制。完善国家科技决策咨询制度，增强企业家在国家创新决策体系中的话语权。市场导向的科技项目主要由企业牵头。扩大高校和科研院所自主权，实行中长期目标导向的考核评价机制，更加注重研究质量、原创价值和实际贡献。赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。支持自主探索，包容非共识创新。深化知识产权领域改革，强化知识产权司法保护。

第二节完善科技成果转化和收益分配机制

实施科技成果转化行动，全面下放创新成果处置权、使用权和收益权，提高科研人员成果转化收益分享比例，支持科研人员兼职和离岗转化科技成果。建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式，促进科技成果资本化产业化。实行以增加知识价值为导向的分配政策，加强对创新人才的股权、期权、分红激励。

第三节构建普惠性创新支持政策体系 营造激励创新的市场竞争环境，清理妨碍创新的制度规定和行业标准，加快创新薄弱环节和领域立法，强化产业技术政策和标准的执行监管。增加财政科技投入，重点支持基础前沿、社会公益和共性关键技术研究。落实企业研发费用加计扣除和扩大固定资产加速折旧实施范围政策，强化对创新产品的首购、订购支持，激励企业增加研发投入。强化金融支持，大力发展风险投资。更好发挥企业家作用，包容创新对传统利益格局的挑战，依法保护企业家财产权和创新收益。

第九章实施人才优先发展战略

把人才作为支撑发展的第一资源，加快推进人才发展体制和政策创新，构建有国际竞争力的人才制度优势，提高人才质量，优化人才结构，加快建设人才强国。

第一节建设规模宏大的人才队伍

推动人才结构战略性调整，突出“高精尖缺”导向，实施重大人才工程，着力发现、培养、集聚战略科学家、科技领军人才、社科人才、企业家人才和高技能人才队伍。培养一批讲政治、懂专业、善管理、有国际视野的党政人才。善于发现、重点支持、放手使用青年优秀人才。改革院校创新型人才培养模式，引导推动人才培养链与产业链、创新链有机衔接。

第二节促进人才优化配置

建立健全人才流动机制，提高社会横向和纵向流动性，促进人才在不同性质单位和不同地域间有序自由流动。完善工资、医疗待遇、职称评定、养老保障等激励政策，激励人才向基层一线、中西部、艰苦边远地区流动。开展东部沿海地区与中西部地区、东北等老