学习《电力系统“碳达峰·碳中和”路径与重大问题探讨》心得体会

4月8日晚，国网能源研究院院长张运州同志，作了题为《电力系统“碳达峰·碳中和”路径与重大问题探讨》的主题报告。报告中，张教授介绍了碳达峰、碳中和的国际形势、国家战略以及中国的具体行动方案，具体内容如下。

习近平总书记在第75届联合国大会上向国际社会宣誓我国“碳达峰、碳中和”目标，今年3月15日中央财经委员会第九次会议指出，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，要构建以新能源为主体的新型电力系统。实现“碳达峰、碳中和”是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，已上升为我国国家战略，成为今后较长时期内能源绿色低碳转型的总抓手。

目前为止，全球已经有超过100个国家提出了实现碳中和的目标或愿景，以欧美发达国家为主。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，作为世界最大的发展中国家，我们的发展任务相比于发达国家更重，因此，如何协调发展与“双碳”目标，是我们需要有别于发达国家考虑的问题。

欧美主要国家随着经济结构调整和产业转移实现碳排放自然达峰，而我国正处于工业化中后期，减排目标倒逼下完成主动达峰，同时还要满足经济发展所需环境空间，面临较大统筹平衡压力。长期看，欧美国家推进的碳税征收将影响我国的进出口贸易，抬高发展成本，降低我国经济竞争力，为此，达峰路径不仅影响经济总量空间，还将倒逼经济竞争力提升，事关高质量发展行稳致远。因此，我国主动减排不同于欧美自然达峰，需立足全球视野研究适合我国国情和发展阶段的转型路径。

电力行业未来承担的碳减排实物量为主约束，研究“双碳”目标下电力系统承担的减排责任、发展路径、达峰时间、水平及与全社会碳达峰的关系，以及碳中和目标约束下电力系统深度低碳、零碳和负碳三种不同情境下的发展路径、技术需求、转型成本和政策市场机制建议。

未来，我们应采取定量与定性相结合的方式开展研究。首先，评估电力系统碳预算，从经济社会发展全局出发，统筹考虑国际经验、不同行业发展和减排难度，研究2020-2060年我国电力排放总预算；其次，设定基础边界条件和参数，预测经济增长、能源电力需求、政策目标、资源潜力、技术经济性发展等关键边界条件；第三，对不同发展情景分析优化，提出电力减排路径，以外部成本内部化和约束性指标兑现“双碳”目标，设定深度低碳、负碳和零碳等不同情境并优化得到关键水平年能源电力场景，提出电力减排路径和关键影响因素；第四，对比分析不同转型路径并提出技术政策需求，研究减碳目标倒逼下转型所需的技术、成本、产业和政策条件，提出政策建议。